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翌日早晨，成都军事府中，刘备召集所有文武议事。
众人都在议事厅聚集，不知道要说些什么，正常的议事都是半月一次，其他的事务都是单独汇报刘备或者诸葛亮的，一旦集体议事，必定会有重大决策。
张飞拉着赵云问道：“子龙，你可知是何事召集大家？我正和孟起训练骑兵呢，哪有时间在这里折腾？”
自从看了马超的重骑兵之后张飞真是爱不释手，天天和马超在一起训练，甚至比马超还要勤快！
赵云正要回答，刘备和诸葛亮也已经到来，众人上前见礼，关羽和张飞在武将首列，文臣之首则是诸葛亮、蒋琬、刘巴几人，刘封很自觉地站在黄忠之后。
刘备扫视众人，说道：“诸位，马上就到年底，如今正是蓄养兵力、修养生息之机，诸位可有若有良策，不妨提出，文武大会诏令已然颁发，成都会有诸多外人前来，务必加强警戒。”
刘备说完，武将这边倒是没什么想法，大家都在训练各自的兵马，忙得不亦乐乎，谁都知道，来年肯定又有仗要打，都想自己的部曲成为精锐之师。
另一边的蒋琬等人则建言献策，无非就是改善赋税，加强百官治理，刘巴也正在进一步改善《蜀科》，在益州严格执行律法，治安已然大幅度提高了。
另外陈震和简雍在监督建设驿道，如今汉中成为北伐的军事基地为打通军输要道，刘备在益州与汉中之间打算开通四条主要道路，分别为子午道、傥骆道、褒斜道和金牛道。
一切都在入场进行，刘备听完之后，满意地点点头，因为建设驿道，钱粮成为一个大难题，这次有了东吴的赔偿，可以暂缓一阵。
听完众人的汇报之后，诸葛亮扫了一眼武将一侧，笑道：“蜀中政务，还需诸位多多费心，民心安乐，粮草充沛，我们才能与曹魏一争雌雄，此乃厚积薄发之策，万不可懈怠。”
众人齐声答应，刘备又道：“川中虽有群山环伺，沃野千里，但苦于战马不足，都是以步卒为主，眼下骑兵不足十万，我看交由一人训练足矣，诸位以为如何？”
众人一愣，不明白刘备忽然说这个用意何在，愣神的功夫，诸葛亮再次开口道：“子龙对骑兵最为熟悉，训练之事可交与他管理。”
“我不同意，为何要交由子龙一人来训练？”话音才落，第一个站出来反对的居然是张飞，马超还在懵懂之中。
马良出列言道：“主公，骑兵乃将来征战中原的主要
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